当千年蜀道不再作为交通途径而被李白们嗟叹,当皇泽古寺不再作为祀庙而仅仅供人们去缅怀,广元的旅游业便真正地迎来了它的春天。千年蜀道,艳阳高照,广元旅游业的春天已经来临……
2006年是广元市旅游业发展史上具有里程碑意义的一年。在这一年里,市委、市政府坚持以创建中国优秀旅游城市为总抓手,大力实施“政府主导型”和“高起点、大投入、快节奏、建精品、后来居上”的发展战略,把发展旅游业作为又好又快地推进广元发展新跨越、构建和谐社会的重要举措,取得了显著成绩——全市全年接待游客385.44万人次,同比增长46.77%;实现国内旅游收入21.08亿元,同比增长49.29%;超额完成全年目标任务的113.83%,完成省旅游局下达全年实现21亿元奋斗目标任务的100.38%。实现了"十一五"的“开门红”。
“创优”成为惠民工程
2006年是“创优”的关键之年。在“创优”办成立之前,市旅游局把“创优”作为跨越式发展广元旅游的突破口,完成了大量“创优”前期筹备工作——拟定工作职责、总体方案和管理制度,落实工作经费,分解“创优”目标任务,成立“创优”组织机构,层层强化责任。对涉及市旅游局“创优”的14个大项和81个子项共计471分的目标任务逐项分解,确定了完成时限。市旅游局还制定了《广元市旅游局关于创建中国优秀旅游城市目标任务实施方案》,认真组织实施,并及时指导和督查旅游行业的“创优”工作。同时,市旅游局先后几次赴国家旅游局、省旅游局汇报“创优”和旅游工作,争取上级旅游部门的支持。通过“创优”,全市上下发展旅游的意识发生了根本性的变化,各级党政由被动抓旅游到主动抓旅游,四县三区你追我赶,高潮迭起,市级部门齐心协力,通力合作,促使全市旅游产业地位明显提高、管理逐步规范、资源开发步伐迅速加快、基础设施日益完备、城市旅游功能大为改观、就业岗位不断增加。“政府主导型”发展战略有效实施,“创优”工作深入人心,已成为深受老百姓欢迎的惠民工程。
A级景区“零”突破
市委、市政府把A级景区建设作为“创优”工作的重中之重,高起点、大投入、建精品,确定了在全市打造4个AAAA级景区(皇泽寺、翠云廊、剑门关、唐家河)、4个AAA级景区(红军渡、天台山、水磨沟、梨博园)的奋斗目标。同时,市旅游局根据全市旅游景区发展现状,及时制定了《广元市旅游区(点)标准化建设规划方案》,明确了A级景区建设工作的指导思想。完成了皇泽寺、翠云廊、唐家河AAAA级旅游区的规划方案,提出了建设意见,并邀请省旅游局领导及规划专家,深入翠云廊、皇泽寺等景区进行了工作指导。全市全年投入A级景区的建设资金共11700万元。11月2日,翠云廊、皇泽寺AAAA级景区顺利通过省初评验收,11月中旬一举通过国检,达到了国家AAAA级旅游景区标准。全国旅游景区质量等级评定委员会以2006年第4号公告批准皇泽寺、翠云廊为国家AAAA级旅游景区,实现了我市A级景区“零”的突破。同时,旅游促销和招商引资实现新突破,全年旅游宣传促销总投入450万元,旅游招商引资已到位资金6900万元。我市旅游优势蓄势待发。
乡村旅游异军突起
我市积极围绕国家旅游局确定的“2006中国乡村游”主题年活动,寻求旅游与社会主义新农村建设的契合点,充分利用新农村建设的成果,在全市范围内大力推进乡村旅游。自年初省旅游局在苍溪启动四川(川东北)乡村旅游仪式后,市政府相继在苍溪召开了全市乡村旅游发展会议,在朝天区曾家山召开了全市乡村旅游工作座谈会,掀起了全市发展乡村旅游新高潮。同时,市旅游局积极指导各县区确立了本县乡村旅游重点发展项目,将发展乡村旅游业与新农村建设、脱贫致富、拉动内需、解决就业等紧密结合,效果明显。为规范和发展农家乐,市旅游局还出台了《广元市农家乐等级划分与评定》标准。在全市先后推出了朝天曾家山休闲度假区、苍溪·梨文化博览园、元坝牛头山景区等为代表的一批乡村旅游景点。全年全市乡村旅游共投入资金15000万元,建成乡村旅游示范点50个,农家乐933户,其中星级农家乐150户,接待游客248万人次,实现乡村旅游收入5700万元。乡村旅游带动农民增收3000多万元,凸现了旅游工作为经济建设服务和旅游业在社会主义新农村建设中的重要作用,成为我市旅游工作的新亮点。
旅游功能快速完善
为确保“创优”目标按期实现,市政府加大对旅游基础设施建设投入力度。截止目前,全市共完成旅游公路建设329公里,总投资6.36亿元。其中完成四川旅游北环线231公里,完成旺鼓旅游公路67公里路基路面工程,启动108国道剑门关镇——普安改造工程并完成30公里的路基工程,基本完成宝轮——白龙湖25公里二级旅游公路建设,完成昭化古城——牛头山旅游公路8公里路基工程。2006年,为解决景区旅游线路通讯网络覆盖,移动、联通共投入资金12500万元,建机站161个。城市旅游咨询服务中心、公共信息图形符号设置、旅游住宿设施、旅游厕所、旅游购物、旅游城市公用系统设施等建设进度全面提速。全市旅游饭店建设总投入25000万元,申报创建星级饭店的热情持续高涨。广元国际大酒店、天豪酒店以及凤台宾馆、华丰宾馆、丽晶商务酒店等饭店,被列入“创优”星评重点单位。目前,广元国际大酒店已通过国家四星级旅游饭店评定,天豪酒店通过了三星级旅游饭店评定,并已正式挂牌,实现了我市高星级饭店“零”的突破;同时,以凤凰大酒店、丽晶商务酒店、赛格商务酒店为代表的城市商务酒店业正在快速崛起。广元接待设施档次迈上了新台阶。
综合治理纵深发展
为切实加强旅游业自身建设,我市加强旅游行业综合治理工作。加大旅游执法力度:按照《广元市旅游市场综合整治工作方案》要求,在市级相关部门的配合下,以开展涉旅安全、食品卫生安全、节假日旅游安全、诚信经营、规范旅游市场行为、出境旅游、旅游基础环境等专项整治活动为重点的综合治理,努力提高旅游服务质量,进一步规范旅游市场。全年开展旅游市场检查14次,检查导游人员IC卡106人次,受理旅游投诉8件,结案率100%,切实维护了旅游企业和旅游者双方的合法权益;积极倡导诚信旅游活动:先后召开了旅游系统创建文明行业动员大会、创建文明行业工作会和创建文明行业工作推进会,积极指导和帮助旅游企业制定规划,完善措施,按照标准做好创建工作。制定下发了《广元市旅游行业诚信经营公约》,加强行业自律。积极要求企业合法经营、诚信守约,更好地为广大旅游者服务,树立广元旅游“窗口”行业新形象。经市文明办年底检查考核,有14个单位通过验收,6个单位被命名为广元市“文明窗口”单位,6个单位被命名为市级文明单位;全面开展旅游教育和培训:制定了《广元市创建中国优秀旅游城市旅游行业人员培训方案》,各种“创优”知识培训人数达30000人次以上;安全生产工作坚持常抓不懈:在全行业内开展了“百日安全生产活动”,采取多种形式加强了涉旅安全教育。健全安全生产制度,重新完善并印发了《广元市旅游突发公共事件应急预案》、《广元市旅游局涉旅安全事故应急救援预案》、《广元市重、特大涉旅安全事故应急反应预案》等文件,并督促落实。开展了旅游黄金周等重要时期和皇泽寺、剑门关、翠云廊等游客较多的重点景区的安全生产检查工作,保证了涉旅工作安全。
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