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市人大常委会审议通过《关于加强古树名木保护的决定》
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     四川广元党政公众网讯    古树名木作为我市宝贵的自然景观资源,是发展生态旅游的重要组成部分,对增强人们的绿化意识和环境意识,促进我市生态旅游快速发展、构建和谐社会都具有重要意义。为认真贯彻落实市委关于建设生态广元、创建中国优秀旅游城市和山水园林城市的重大决策。3月,市人大常委会党组会议研究决定,把制定《广元市人大常委会关于加强古树名木保护的决定》列入重要工作日程。5月16日,市五届人大常委会第十六次会议审议通过了该决定,并从即日起执行。

  盘清祖传的“家中宝”

  对于一个城市来说,没有古树就等于没有历史。而广元的历史,似乎就浓缩在翠云廊里,淹没在一大片枝繁叶茂、葱郁挺拔的古柏树群中。那粗大的树腰,遒劲的树枝,斑驳的树皮,镌刻下多少对历史的回忆?这些堪称“绿色古董”的古柏树绵延数百余公里,成为我市旅游资源的重要组成部分,彰显着利州古城的文明历史。

  据市林业部门的最新统计,目前在我市境内分布的古树名木有78种、12025株。其中一级古树9121株,二级古树2840株,三级保护古树33505株。古柏仍为优势树种,占84%,其余还有黄连、松树、银杏、铁甲松、皂角树等。树龄最老的是生长在元坝昭化古盘村的皂角树,距今已有2322年;最高的是旺苍县正源乡深溪村的铁甲松,树高40米;最粗的为朝天区麻柳乡复兴村的麻柳树,胸围800厘米。

  身虽名贵却易遭罪

  近几年我市古树名木保护管理取得了一定成效,但在城市建设、道路建设、其他基础设施建设和改造等过程中,擅自砍伐、移植、破坏的现象仍时有发生。而一些地方的群众保护意识淡薄,焚香烟熏、乱刻乱划、拴绳挂物、乱搭棚架等行为,更加剧了古树名木的日渐减少。

  而另一方面,在城市化的大潮中,许多城市不惜以重金收购古树名木珍品,以提高城市的品位与档次。城市对树木的需求大增,而短期内无法人工培育,一些地方便采用“大树搬家”、“古树进城”的办法,从外地或从本地山区将部分古树名木移栽到城市,以达到快速绿化的效果。而园林专家则指出,其实,古树的生命是非常脆弱的,千百年的生存环境一旦受到大的改变,随时就会枯死。有的地方因建设擅自移栽或砍伐古树名木,致使树木成活率低或死亡,群众意见大,一段时期成为社会关注的热点问题。此外,保护管理机构不明确、养护责任不落实、保护经费的缺乏,致使绝大多数古树名木处于自生自灭的状态。据了解,与1998年普查统计的数据相比,近十年时间,我市古树名木品种和数量都有所减少,因自然死亡及其他原因死亡的古树名木就有152株。保护问题已迫在眉睫。

  对侵害现象说“不”

  人大常委会在广泛调研和集思广益的基础上,审议并通过了这项《决定》,为我们保护古树名木提供了法制保障。该项《决定》共八条,分别是古树名木的界定和分级、明确保护的重要性和必要性、建立健全保护档案、明确管理体制和机制、加强科学研究和管护、多渠道筹措保护资金、严厉打击破坏行为等内容。

  《决定》的第三条规定,“凡列入古树名木范畴的树木,要确定管护责任单位和责任人,要制定古树名木管护制度,明确管护责任。”这样一来,每一棵古树名木都有了“监护人”, 它们不再自生自灭,生长监护、养护管理、复壮、施肥、除虫等工作都有了着落。针对砍伐和擅自移栽古树名木这一情况,《决定》第七条明确提出,要对破坏古树名木的行为进行依法从严打击,尤其强调了对影响古树名木生长的工程建设项目,建设单位在规划设计、征用土地和施工过程中,应严格注意保护古树名木。对造成古树名木损伤的、对擅自移栽古树名木的、对损害古树名木构成犯罪的,都提出了具体的处罚措施。

  常委会成员们认为,古树名木作为一种不可再生资源,其保护尤其重要。虽然古树能增强一个城市的文化底蕴和品位,延伸一个城市的历史,但必须充分尊重古树名木的生长环境,如果擅自移植,就是一种更为惨重的破坏。古树名木是不可再生的历史文化遗产,必须珍视这笔宝贵财富,才能无愧于子孙后代,而保护工作是一项涉及到全社会的系统工程,因此,把保护古树名木工作纳入法制轨道是非常必要的。看来,我市的古树名木,终于有望得到一个舒适理想的生长环境。 

 

 
 
来源:四川广元党政公众网 编辑:邢利民
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