工商行政管理部门制定了《关于发挥工商行政管理职能作用促进个体私营等非公有制经济发展的通知》，从8个方面提出了21条促进个体私营等非公有制经济发展的具体措施。主要内容包括：

　　一是改革市场主体准入登记管理，规范市场主体的准入、经营和退出行为。结合贯彻《行政许可法》，进一步清理限制个体私营等非公有制经济发展的部门规章、规范性文件。积极参与国家立法机关修改和完善《公司法》、《合伙企业法》、《反不正当竞争法》等法律法规，改革和完善市场主体登记管理制度，为各种所有制市场主体公平竞争创造良好的法治环境和宽松的政策环境。除法律法规有限制性规定的以外，允许个体私营企业自主选择组织形式、经营范围和经营方式。鼓励、支持有条件的私营企业参与法律法规未禁止的电力、电信、铁路、民航、石油、公用事业、基础设施等垄断行业、领域的投资与经营。截至2005年底，全国实有企业805.7万户，其中私营企业430万户，注册资本达61331.1亿元，私营企业数量占到全国企业总数的53.4%。此外，全国工商行政管理机关共登记个体工商户2463.9万户，资金数额达5809.5亿元。

　　二是加强市场监管执法，维护市场经济秩序，为个体私营等非公有制经济发展营造良好的竞争环境。各级工商行政管理机关积极保护个体私营企业的商标专用权和企业名称权，及时查处有关商标假冒侵权案件和冒用他人企业名称的不正当竞争案件，为个体私营经济发展营造公平竞争的市场环境。2005年，全国工商系统共查处各类经济违法违章案件223.42万件，总案值371.22亿元。

　　三是支持社会主义新农村建设，推动农村个体私营等非公有制经济发展。各级工商行政管理机关根据建设社会主义新农村的各项要求和农村经济结构调整、农业产业化的实际需要，支持、引导农村个体私营企业向农产品加工业、种养业以及为农业生产服务的行业拓展；引导农村个体私营专业户、专业村、专业乡从事食品加工业特别是以粮食、重要农产品为主要原料的加工业；支持农民承包开发荒山、荒地、荒滩和退耕还林、还草，从事特色经济作物的种植业和优良品种畜、禽、鱼类的养殖业。引导发展各类农业经纪人，扩大农副产品流通，活跃农村经济。引导农村个体私营企业注册、使用商标和地理标志，利用知识产权扩大经营规模，提高农副产品市场竞争能力。结合各地实际，积极探索农民专业合作经济组织的登记管理。鼓励各类从事生产经营活动的农民专业合作经济组织办理工商登记，取得市场主体资格。

　　四是推动区域经济合作，支持个体私营等非公有制经济开拓国内和国际两个市场。为了使个体私营企业更好地树立形象、交流信息，开拓国内和国际两个市场，各级工商行政管理机关结合工商行政管理职能，支持各地区发挥比较优势，优化产业结构，引导个体私营企业参与区域经济协调发展。工商行政管理部门积极与各地方政府合作，共同主办了中国中小企业博览会（广州）、“中国东西部合作与投资贸易洽谈会（陕西）”等贸易投资洽谈会。这些商贸洽谈会、博览会各具特色，为东、中、西部地区之间个体私营企业的经济技术合作与交流牵线搭桥，为个体私营企业参与国际经贸合作搭建平台。各级工商行政管理机关还鼓励有条件的个体私营企业参与国有企业改革改组改造，参与振兴东北等老工业基地，支持个体私营企业参与西部大开发、中部崛起和东部加快发展。

　　五是开展诚信教育、评比活动，引导个体私营企业守法经营。各级工商行政管理机关在包括个体私营企业在内的企业中，广泛开展“守合同重信用”活动，促进各类企业诚信守法、公平交易。同时，为引导个体私营企业诚信经营，工商部门指导各级个体劳动者协会和私营企业协会，围绕“爱国敬业、守法经营、诚信服务、奉献社会”，在广大会员中广泛开展了“重操守、讲诚信、创光彩业绩”、“户户讲道德，店店无假货”、“光彩之星”评选以及“青年文明号”创建等一系列诚信教育和表彰活动，增强了广大个体私营企业诚信守法经营的自觉性，在社会上产生了广泛影响，取得了良好的效果。个体私营业主中先进模范人物不断涌现，截至2005年底，个协会员中有各级劳动模范1.12万人，私协会员中有各级劳动模范1.25万人。个协会员中有各级三八红旗手、新长征突击手、先进个体劳动者16.31万人；私协会员中有7.12万名先进模范人物在2005年受到县级以上有关部门的表彰，被授予各种荣誉称号。

　　六是建立健全工商监管的体制机制，改进作风，为个体私营企业提供优质服务。各级工商行政管理机关改革和完善私营企业年检和个体工商户验照制度，切实为个体私营企业提供方便条件。建立、完善监督举报制度，坚决执行“六项禁令”，严禁各种形式的超标准乱收费和“搭车”收费，严禁违反国家法律法规规定的乱罚款，严禁向个体私营企业摊派征订各种杂志、报刊，坚决纠正损害群众利益的不正之风，通过依法行政、严格执法，切实保护了个体私营企业的合法权益．