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为进一步完善林业生态体系,打造秀美山川,增加农民收入,建成青川林业经济强县,推动林业产业全面协调可持续发展。在7月23日召开的青川县十三届三次全委会上。县委、县政府出台了《关于进一步加尸体要业发展的决定》,推动林业产业全面、协调、可持续发展。 青川县山地面积辽阔,森林资源丰富。为全面实施“生态立县”战略,推进林业产业跨越式发展。该县按照管住管好生态公益林、扶持开发特色经济林、放开放活人工商品林、大力培植原料林的要求,通过稳定所有权、完善使用权、放活经营权、落实处置权、保障收益权、规范管理权等改革措施,真正实现山有其主、主有其权、权有其责、责有其利。围绕林业产业发展推出了八项新政策。即坚持森林分类经营管理;强力发展特色产业;稳定所有权;完善使用权;放活经营权;落实处置权;保障收益权;规范管理权。 具体举措包括:建立林业服务中心。即建立林权登记管理中心、森林资源评估中心、木材交易中心、林业政策法规与科技服务中心、林业劳动力培训中心和林业信息发布中心。完善“六大服务功能”。即开展林权登记、林权流转、林权抵押服务、森林资源评估服务、林业生产要素交易服务、林业政策法规和林业科技服务、林业劳动力培训服务、林权流转、木材交易等市场行情信息服务。鼓励个体工商户、私营企业主、外来投资者、城镇下岗和无业人员、农村居民、企事业单位和机关团体干部职工、林业场站干部职工等经济主体,以独资、合资、合作、租赁、承包、流转等形式参与林业产业开发。围绕“流转一片林地,绿化一片荒山,兴起一个产业,富裕一方群众”的目标,大力开展“四荒”地、残次林、低产低效林和产业基地等的流转。已划定的自留山由农户长期无偿使用。分配到户的责任山保持稳定的承包关系,承包到期后可直接续包。但未按承包合同履行义务的农户实行一年一整改,两年整改未到位的由村组收回使用权。自留山、责任山由集体统一经营的,若群众要求归还的,应当归还农户经营。群众对集体统一经营比较满意且不愿分包到户的山林,可继续实行集体统一经营,但要按照“分股不分山,分利不分山”的原则,实行股份合作,均股均利到人到户。依法取得土地使用权进行造林的,林地使用年限延长至70年。鼓励农户、国有林业企业职工和其他社会主体承包经营国有和集体森林资源。 到2011年,森林覆盖率达到75%,活立木蓄积达到2000万立方米;建成100万亩山珍原料林、100万亩工业原料林、20万亩茶叶、10万亩油橄榄、10万亩核桃等林业产业基地;建成唐家河4A级景区;建成国家级生态示范县。到2020年,森林覆盖率达到78%,活立木蓄积达到2200万立方米,生态环境步入良性循环。建成以速生丰产用材林为主的林板产业、以茶叶为主的森林饮料产业、以油橄榄和核桃为主的木本油料产业、以木耳和香菇为主的森林蔬菜产业、以三木药材为主的药材产业、以自然保护区为主的生态旅游产业等特色鲜明、结构优化、优质高效的林业产业集群;林业总产值达到100亿元以上,进入全国林业经济五十强县。
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