一是抓好规划编制工作。加强领导，落实人员和经费，分期分批编制出各建制镇、乡集镇的总规以及相应的详细规划，严格执行规划，用规划指导各类建设活动，坚决杜绝建设中的随意性和盲目性。
　　二是加快城镇建设步伐。加快中山街旧城改造和大中坝开发建设进度，进一步拓展城镇空间、扩大城镇规模。加大城镇建设投入力度，不断创新投入理念，发挥国投公司融资功能，运用市场经济手段，大力招商引资，吸纳民间资金参与城镇建设。更新观念，制定各种优惠政策，鼓励和引导农民到城镇建房、购房，充分发挥城镇的集聚功能，提高城镇化率，推进城乡统筹。
　　三是切实加强城镇管理。进一步加强城镇市容环卫管理工作，规范经营活动。加大城镇管理经费投入，抓好对市政设施、市容市貌的管理和维护。进一步加强村镇建设管理工作，逐步建立健全村镇管理机制。
　　四是积极化解矛盾。认真研究并逐步解决城镇建设工程欠款问题，消除不稳定因素。